Никита Белых - Дневник губернатора - 2014-03-24
А.СОЛОМИН: 15:35 в Москве, вы слушаете программу "Дневной разворот". Ольга Бычкова, Алексей Соломин в студии, и с нами сейчас по прямой связи из Кировской студии "Эха Москвы" Никита Белых, губернатор, исполняющий обязанности губернатора Кировской области.
О.БЫЧКОВА: Добрый день.
Н. БЕЛЫХ: Добрый день.
О.БЫЧКОВА: Всех слышно.
А.СОЛОМИН: Слышно хорошо.
Н.БЕЛЫХ: И главное - видно хорошо, вот.
А. СОЛОМИН: И видно хорошо.
О.БЫЧКОВА: И мы видим там такие красивые логотипчики "Эхо Москвы в Кирове", отлично.
Н.БЕЛЫХ: На чашечке вот тоже есть.
О. БЫЧКОВА: Да, вижу. Ух, ты! А у нас нет таких чашечек!
А.СОЛОМИН: Я надеюсь, Вы приносите эту чашечку из Администрации Кировской области.
О.БЫЧКОВА: И она там трепетно живет.
А.СОЛОМИН: Который час у вас сейчас в Кировской области?
Н.БЕЛЫХ: В Кировской области московское время, Алексей.
О.БЫЧКОВА: Будет теперь по-другому? Теперь говорят, что Кировскую область переедут на другую часовую зону, Москва+1, нет?
А.СОЛОМИН: И законопроект, который внесен в Госдуму, он как раз предусматривает такое... Есть инициатива, во всяком случае, не принято, но предлагают вернуть вам астрономическое время.
О.БЫЧКОВА: А также республике Коми, Башкирии, Пермскому краю - все вот это вот будет теперь с лишим часом для вас.
Н.БЕЛЫХ: Я знаю про этот законопроект, который внесен в Государственную Думу. Понятно, что есть процедура принятия и рассмотрения законопроектов. Если говорить о моем личном мнении - я считаю, что ничего менять не надо. Я не знаю, как про другие регионы, я в данном случае говорю про Кировскую область. Я считаю, что, с одной стороны, что для работы единый часовой пояс с Москвой удобнее, в плане синхронизации работы с разного рода федеральными структурами...
О.БЫЧКОВА: Ну, тогда нужно всю страну перевести на московское время, будет как в Китае, где один часовой пояс.
Н.БЕЛЫХ: Кстати, я хотел сказать, что практика-то такая есть, как вы знаете. Там, в общем, она тоже не бессмысленна. Но понятно, что когда речь идет о сильно удаленных территориях, разного рожа проблемы могут возникать...
А.СОЛОМИН: Сложновато будет.
Н.БЕЛЫХ: ...чисто биологические, но если говорит у нас, по-моему, с 70-х годов у нас московское время, и жители региона просто к этому привыкли.
А.СОЛОМИН: А жалуются? Вот Вам поступают жалобы о том, что это время не соответствует астрономическому, в связи чем... не знаю... нам плохо работать, мы чувствуем себя...
О.БЫЧКОВА: Уставшими и разбитыми.
А.СОЛОМИН: ...уставшими из-за этого?
Н.БЕЛЫХ: Слушайте, я думаю, что жалобы поступают абсолютно у всех, допустим, зимой, когда утром темно, вечером тоже темно, и это не зависит, собственно говоря, от астрономического времени. То есть, такие жалобы и в Калининграде, и во Владивостоке, и где угодно. Поэтому когда эта тема пошла, то есть, насколько я общался с людьми и посредством социальных сетей, и в живую, ну, у нас эта инициатива, этот законопроект восторга не вызывает, то есть, мы считаем, что то время, которое у нас есть, совпадающее с московским, оно вполне нормально, рабочее и комфортное для жителей Кировской области.
А.СОЛОМИН: Я просто не очень понимаю, почему важность этих вопросов, интрига с переходом, возвращением к зимнему времени, она уже идет красной нитью... Сейчас немножко застряло как-то, но вот...
Н.БЕЛЫХ: Ну, надо задать этот вопрос тем, кто инициировал. Не чешите там, где не чешется. Вообще, такого рода изменения, если говорить, должны проводиться, безусловно, с учетом мнения жителей региона, с учетом мнения региона.
А.СОЛОМИН: Ну, вот я - житель региона, мне сложно было понять, мне на час позже вставать или на час раньше. Если я буду ложиться поздно, понятно, я хочу просыпаться поздно. Людям нравится спать, а не нравится...
Н.БЕЛЫХ: Все знают, что на "Эхе Москвы" все встают поздно, кроме Плющева, может быть...
А.СОЛОМИН: Неправда.
О.БЫЧКОВА: Нет. Тут все круглосуточно не спят и круглосуточно спят одновременно.
Н.БЕЛЫХ: Мне можете не рассказывать.
О.БЫЧКОВА: Да-да-да...
А.СОЛОМИН: Просто... Я перейду плавно к следующей нашей теме, вот Крым, например, там два часа разница сейчас из-за того, что киевское время, а станет теперь московским. То есть, вот это вот уже, наверное, существенная разница, если два часа, для людей, особенно - в зимнее время, когда сдвигается немножко все, будет ощутимо. Мне кажется. Но...
Н.БЕЛЫХ: Спросите объем у жителей Крыма.
О.БЫЧКОВА: Да. Спросим, спросим, когда...
Н.БЕЛЫХ: Я могу говорить о Кировской области. И - еще раз говорю - я на эту тему общался со многими гражданами, как работающими в орган власти, так и не работающими. Подавляющее количество моих сограждан в Кировской области, считает, что все эти истории со сменой часовых поясов, они нам, региону, не нужны. Вот и все. А что касается Крыма - спросите, соответственно, у жителей Крыма, Симферополя, Севастополя...
О.БЫЧКОВА: Мы спросим. Но вот у исполняющего обязанности губернатора мы спросим сейчас о другом... Губернатора Кировской области, я прошу прощения. Вот мы прочитала в вашем блоге, Никита Юрьевич, тут много разного про Крым написано интересного...
Н.БЕЛЫХ: Культурного.
О.БЫЧКОВА: Культурного, да, в основном...
А.СОЛОМИН: Гуманитарного.
О.БЫЧКОВА: Но вот про гуманитарное, если можно. В самом конце тут написано: "Многие компании, - пишет Никита Белых в своем блоге - общественные организации выходят на меня с предложением организовать сбор помощи и средств для крымчан, и эта работа ведется". Вот я все время, честно говоря, вот я не против того, чтобы помогать людям, особенно, когда люди хотят другим людям помочь, это совершенно прекрасно, но что такого требуется для крымчан, в смысле помощи и средств? Там же не было землетрясения, наводнения, урагана, цунами... Вот что они собирают?
Н.БЕЛЫХ: Ну, вот, наверное, лишняя иллюстрация к тому, что это не от нас исходит, это действительно инициатива граждан. Мы действительно... У меня нет информации о том, что нужно жителям Крыма, какая помощь конкретно, но... мы, как область, такого рода сбор не организуем, но не можем, соответственно запретить частным лицам и коммерческим организациям, если они этого хотят. Я насколько знаю, как раз ряд организаций, действительно обратились с такой инициативой, мы сказали - пожалуйста, мы не против, делайте, объявляйте. То есть, "Коммунэнерго", строительные компании, еще ряд организаций, вот они собирают как деньги, так и, как я понимаю, разного рода имущество для того, чтобы организовывать доставку в Крым. Чем руководствуются с точки зрения определения потребностей - не знаю. То есть, у них свои контакты. Это, как правило, люди, у которых есть родственники, друзья, у некоторых - семьи в Крыму, то есть, и которые, собственно, получая информацию оттуда, уже и формируют тот перечень потребностей, который там возникает.
А.СОЛОМИН: А федеральная власть на Вас не выходила с какими-то предложениями организовать сбор помощи? Потому что, это ведь веерно происходит, многие регионы собирают эту помощь.
Н.БЕЛЫХ: Нет, такого не происходило и не происходит. Было, если мне не изменяет память, только рекомендация Совета Федерации по поводу создания в регионах рабочей группы по взаимодействию с республикой Крым. То есть, каких-то указаний по поводу того, что надо собирать деньги или там какие-то медикаменты или еще что-то такого не было, и, соответственно, те регионы, которые это делают, ну, собственно говоря, они так представляют необходимость взаимодействия, у меня представление лежит, как вы знаете, в сфере культурно-гуманитарного сотрудничества.
О.БЫЧКОВА: А вот, кстати, спрашивает слушатель, написал на сайт вопрос. Он спрашивает: "Дни Кировской области в Крыму, они еще в силе?" А это ж заранее планировалось, давно, наверное, да?
Н.БЕЛЫХ: Да, все в силе, все будет происходить. Например, дни Кировской области в республике Коми в мае, например. В сентябре будут дни Кировской области в Пермском крае. То есть, мы достаточно активное межрегиональное сотрудничество развиваем, причем - как в сфере экономического, так и в сфере культурного сотрудничества.
А.СОЛОМИН: Что в культурной плане объединяет Вятку и Крым?
О.БЫЧКОВА: Александр Грин, тут написано.
Н.БЕЛЫХ:На самом деле, много достаточно контактов, связанных, или точнее - связей, которые основаны на жизни и деятельности разных людей, но наиболее такой крупной темой, на мой взгляд, является жизнь Александра Степановича Грина, который, как вы знаете, родился у нас в Слободском, а умер и похоронен как раз в Феодосии, в Крыму, и последние годы жизни жил там. Существуют и там,в Феодосии, и у нас дом-музеи Грина, и, значит, и там, и там существуют и памятники, и скульптуры. У нас вообще тема гриновская очень активно и развита, и развивается: набережные Грина, улица Грина, вот, в прошлом году мы даже с вами об этом говорили, в августе учредили - как раз в день рождения Грина - день Романтики в Кировской области. И надо сказать, что взаимодействие между нашими музейными и культурными организациями с крымскими, оно существовало многие годы.
Но вот, как мне говорят, где-то шесть лет назад, еще до моего прихода в Кировскую область, эти контакты были с той стороны, ну, будем так... заморожены. То есть, если раньше были достаточно регулярные встречи, обмены группами, гриноведами, совместные мероприятия, то вот лет шесть назад это прекратилось. Поэтому сейчас речь идет о том, чтобы это все восстановить, есть планы и идеи, связанные с так называемыми "Гриновскими сменами": у нас достаточно большое количество учебных заведений, где ребята занимаются изучением литературного творчества Александра Степановича, и вот сделать такие "Гриновские смены" летом в Феодосии, зимой в Слободском.
В следующем году будет 135 лет со дня рождения, то есть, такой небольшой юбилей, я думаю, что мы должны как раз совместно подготовить план празднования юбилея, на мой взгляд, одного из крупнейших писателей XX века и основателя российского романтизма, поэтому мне эта тема кажется, с одной стороны, не надуманной, и, если вы посмотрите - мы действительно последние 2-3 года Грином занимаемся очень плотно, у нас существует международная премия имени Грина, которая каждый год вручается за произведение в духе Александра Степановича Грина, которое способствует развитию светлых чувств у молодежи. Тут я могу сказать, что из таких известных лауреатов этой религии - Сергей Лукьяненко, например, автор Ночного и Дневного дозоров и многих других произведений, Кир Булычев, Альберт Лиханов и ряд других людей. Я думаю, что мы в этом году посмотрим, может быть, как раз кого-то из крымских писателей, этой ремней наградим.
На самом деле, там уже есть лауреаты и с Украины, и из Молдавии, и из других бывших союзных республик, а ныне - независимых государств. Поэтому тема эта реально существует, и мне кажется, что именно показать, что взаимоотношения с Крымом не являются темой исключительно политической и экономической, мне кажется такое развитие культурного, гуманитарного направления было бы весьма кстати.
О.БЫЧКОВА: Тут пишет Ольга мне, что "вы сами в прошлой получасовые признались, что есть трудности переходного периода в Крыму". Ну, трудности трудностями же рознь, Ольга, согласитесь, что не ради всяких трудностей нужно собирать гуманитарную помощь и объявлять вот такую...
А.СОЛОМИН: Нельзя же собрать посылочку в виде электроэнергии и прислать...
О,БЫЧКОВА: А люди пишут еще, другая пришла смс-ка: "Мы крымчане, сами можем помочь, даже и москвичам". Вот в этом не сомневаюсь, кстати, ни секунды. А скажите, пожалуйста, вот сегодня каждый день приходят сообщения о том, что новые и новые вливания будут осуществляться так или иначе из бюджета в новый российский регион. И вот, например, сегодня самая свежая о том, что Центробанк должен перечислить большое количество денег, например, Агентству страхования вкладов с тем, чтобы крымчане могли там решить свои проблемы с банковскими вкладами, ну, это только одна история, их еще много, как известно. Другим регионам не обидно ли, что во этому прекрасному полуострову, где, в общем, и так все прекрасно, красиво, субтропический климат, солнце и море, вот его сейчас будут заваливать деньга, вниманием и всяческой заботой? А кировские, например, пенсионеры останутся с тем, с чем были.
Н.БЕЛЫХ: Не обидно. Ну, во-первых, тоже чтобы было общее понимание ситуации, в Крыму, с экономикой Крыма отнюдь не так радужно, как может показаться с первого взгляда. То есть, это вопросы... к сожалению, если бы все вопросы заканчивались субтропическим климатом, наверное, это было бы очень хорошо. Если вы знаете, то инфраструктурно Крым достаточно проблемная территория. То же водоснабжение идет со стороны другого сейчас государства - Украины. Вопросы, связанные с энергоснабжением, тоже как бы вопросы, как показывает практика вот этих дней, делают ситуацию в Крыму зависимой от действий уже другого государства, Украины. Поэтому... это первое, просто для того, чтобы не было каких-то попыток сказать, что в Крыму все замечательно, им помогать не надо.
Если говорить о помощи, мне кажется, конечно, что больший эффект могут принести не прямые вливания в экономику региона, а создание неких особых условий. И, если я правильно понимаю, сегодня в рамках заседания правительства Российской Федерации под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева как раз прозвучала тема о присвоении Крыму статуса особой экономической зоны. То есть, мне кажется, что с точки зрения развития экономики, вот статусы, связанные с налоговыми льготами, иными форматами более комфортных и благоприятных условий для инвесторов, может оказать в долгосрочной перспективе гораздо больше влияние позитивное на экономику, нежели какие-то прямые вливания, хотя понятно, что некоторые вливания, ну, они объективно будут происходить. Мы понимаем, что тот же мост через Керченский пролив, то есть, вопрос просто, что называется, коммуникаций региона с Россией, потому что в противном случае - только авиасообщение и железная дорога через территорию независимого, ну, и, по понятным причинам, сейчас несколько раздраженно настроенного государства.
Что касается денег, это не будут те деньги, которые, собственно говоря, забрали у российских регионов. Бюджеты сверстаны. Бюджеты сформированы, и все, что касается федеральных субсидий, дотаций и субвенций на этот год, они полностью расписаны. Так можно говорить о том, что "а если бы не оказывать помощь Крыму, а вот эти гипотетические деньги направить регионам"... Ну, знаете, не только история не знает сослагательных наклонений, но и бюджетный процесс. То есть, в бюджетном процессе словосочетание "если бы" не используется. Поэтому мне... все, что федеральный бюджет обязан по отношению к Кировской области на этот год, он сделал, или, скажем - будет сделано, в чем у меня сомнений нет.
Что касается помощи конкретному региону - еще раз говорю - это надо смотреть весь пакет, мне кажется, что упор, конечно, надо делать на вопросы создания условий для привлечения туда инвестиций, но и ряд инфраструктурных проектов, без которых регион действительно не сможет существовать: это и связь с Россией по железнодорожному и авто мобильному сообщению, мост, это, я думаю, что это вопросы инфраструктурные по воде, электричество и, может быть, еще ряду ресурсов.
А.СОЛОМИН: Но разные регионы борются за свои инфраструктурные проекты, которые помогут развитию своих регионов, и на столе у министров лежит множество проектов, на которые рассчитано тратить деньги ФНБ, и они конкурируют между собой тоже. Вот вам - я не знаю - в Вятской области есть ли какие-то глобальные вещи типа БАМа или Транссиба, рассматриваются ли они, есть ли какие-то запросы. По Вашему ощущению, у губернаторов, Ваших коллег, нет какой-то огорчен гости из-за того, что их предложения, их варианты теперь уйдут в задний ящик стола?
Н.БЕЛЫХ: Видите ли, Алексей, есть такая общесистемная проблема, связанная с тем, что инвестиции на крупные инфраструктурные проекты, их можно получить только в условиях непосредственного указания со стороны первых лиц государства. К сожалению, конкурсы, которые проходят, они не позволяют говорить о том, что все в равных условиях конкурируют, решения принимаются... То есть, есть ряд проектов, которые реализуются на территории Кировской области за счет или с участием федеральных денег, есть проекты, по которым... Которые, что называется, лежат на столах в министерствах, по которым есть определенные визы, но недостаточные для того, чтобы эти проекты реализовались. Есть проекты, по которым мы готовим обоснование. Но сказать, что какой-то из этих проектов будет отодвинула именно из-за Крыма - невозможно, потому что - еще раз говорю - на сегодняшний день конкурсная среда этих проектов, она не сильно, будем говорить, прозрачна с точки зрения процедуры. Поэтому, если бы вот эта прозрачная процедура существовала, и можно было бы сказать - знаете, вот этот проект должен был выиграть, но теперь он отодвигается из-за необходимости инвестиций в Крым, тогда можно было бы на эту тему как-то серьезно дискутировать. Поэтому - я еще раз говорю - мы на сегодняшний день не знаем ни объема средств, ни куда они планируются быть направлены по Крыму, за счет каких источников...
А.СОЛОМИН: Вам нечем возмущаться, потому что Вы не знаете, чем возмущаться.
Н.БЕЛЫХ: Так вот, подожди. Я еще раз говорю - я могу сказать, что то, что нам федеральный бюджет должен, он деньги выделяет. Говорить о том, что можно было бы выделить больше - то вот это "можно было бы", он не зависит от Крыма или не-Крыма, процедура добычи, что называется, денег из федерального бюджета дополнительно сверх тех дотаций и федеральных программ, которые существуют, это отдельная история, требующая больших лоббистских усилий и возможностей...
О.БЫЧКОВА: И она неизменна.
Н.БЕЛЫХ: ...и нетривиальных ходов. И в этом плане, что называется, Крым, что называется, если ты не умеешь эти деньги выбивать, то даже если бы не было Крыма и ничего другого, ты бы их не получил. А если ты умеешь их выбивать, то будь десять Крымов, ты все равно деньги получишь рано или поздно для реализации своих проектов. Вот и все.
А.СОЛОМИН: А вот что значит - умеешь выбивать? Это зависит исключительно от активности встреч, разговоров, знакомств? Как это происходит?
Н.БЕЛЫХ: Это зависят от комплекса мероприятий. Да, это зависит, в том числе, и от активности работы губернаторов и представителей в верхней и нижней палате, это зависит от качества подготовки проектов, это зависит от, условно говоря, попадания в соответствующие тренды, потому что есть, понятно, проекты, которые активно поддерживаются, и некая логика, вектор в государстве полностью этому соответствует, а есть какие-то проекты, которые... ну, понятно, там тема с дорогами, она всегда была и будет, и поэтому если каждый регион будет приходить в тем, что там нужно отремонтировать дорогу, этот проект не имеет какого-то серьезного будущего без какой-то очень веской аргументации и привязки к чему-то совершенно самостоятельному и отдельному.
О.БЫЧКОВА: Поговорим про санкции.
А.СОЛОМИН: Про санкции... В таком, своеобразном роде. Я напомню, Никита Белых, исполняющий обязанности губернатора Кировской области, в эфире "Эха Москвы". Не так давно появилась вот эта вот инициатива Минпромторга, которая пока еще, насколько я знаю, в правительстве не рассматривалась, но поговорить о ней, наверное, стоит, потому что многих она возмутила. Эта инициатива качается закупки иностранной медицинской техники. В России, и указано, что если Таможенный союз производит производит какие-то аналоги, то следует отказаться от импортных товаров. На Ваш взгляд - сейчас же можно обсуждать еще, решение не принято - отказ от импортных...рентгенологического оборудования и прочих, прочих вещей, которые, в общем, нам помогали все это время, как известно, недавно...
О.БЫЧКОВА: Ключевое слово - томографы, это обычно то слово, по которому все сразу понимают, о чем идет речь.
А.СОЛОМИН: Ваше отношение к подобной инициативе?
Н.БЕЛЫХ: Ну, во-первых, хотелось бы услышат прежде всего реакцию и заключение Министерства здравоохранения. По профильному министерству. Во-вторых, позиция Минпромторга, она понятна. То есть, когда речь идет о поддержке той или иной отрасли, у государства не так много механизмов для поддержки или развития отрасли. Это налоговые льготы, таможенно-тарифное регулирование, бюджетные инвестиции и, собственно говоря, вот этот протекционизм. Собственно говоря, насколько я понимаю, Минпромторг в данном случае руководствуются именно своим представление о том, что нужно сделать с точки зрения поддержки отрасли производителей соответствующего оборудования медицинского, и вот, собственно говоря, предлагает создать, по сути дела, особые условия, повышающие спрос и, соответственно, сбыт для этих производителей. Причем, если я правильно помню это предложение, оно касается как раз тех видов оборудования, по которым есть производство на территории Таможенного союза.
А.СОЛОМИН: Но дело же не в количестве, как всегда, в качестве.
Н.БЕЛЫХ: Угрозы, связанной с тем, что какого-то оборудования не будет, ее как бы быть не должно. А вопрос как бы качества... Я почему и говорю, потому что это вопрос к Министерству здравоохранения, почему от них важна реакция. Если они скажут, что да, наше оборудование - томографическое, рентгенологическое, какое-то иное - не уступает зарубежным аналогам, и действительно способно с ними конкурировать, то создание таких особых условий, оно укладывается в рамки такой, не сильно либеральной, но понятной экономической политики.
Если речь пойдет о том, что это оборудование в принципе непригодно и не может быть использовано в тех или иных сферах здравоохранения, тогда, понятно, это уже вопрос не поддержки отрасли, а вопрос безопасности населения, и тогда это должно рассматриваться не в контексте предложений Промторга, а, извиняюсь, правительством на уровне того, что вообще мы хотим сделать. То есть, не создадим ли мы угрозу для жизнедеятельности наших граждан.
А.СОЛОМИН: Никита Белых, губернатор, исполняющий обязанности губернатора Кировской области в эфире "Эха Москвы". Новости. Затем - Евгений Ясин. Спасибо большое.
О.БЫЧКОВА: Спасибо.